河南國際數字貿易研究院

全球(鄭州)跨境電商研究院課題組

在百年變局和世紀疫情背景下，全球產業鏈、價值鏈、供應鏈、服務鏈加速重構，以跨境電商為代表的新業態新模式迅速興起，已經成為國際貿易的重要趨勢和我國外貿發展的生力軍。如何適應新形勢，通過制度型開放打通跨境電商發展堵點，《中國跨境電商發展報告(2022)》對相關的理論和實際問題進行了探討。

全國跨境電商B2C賣家TOP10

省份分布情況

省份B2C賣家數量　　　全國占比

廣東222960家42.50%

浙江37354家7.12%

福建29166家5.56%

山西27351家5.21%

河南20178家3.85%

江蘇16819家3.21%

山東13385家2.55%

上海11197家2.13%

四川11004家2.10%

湖北10076家1.92%

資料來源：城云科技(中國)有限公司，《2021年度1~9月圖說跨境》，2021年12月

新風口

中國跨境電商打造國內國際雙循環鏈接點

百年變局加速，全球供應鏈發生重構。世界經濟體系由美國主導轉變為多區域經濟主體，全球產業鏈、供應鏈延伸范圍不斷擴大，數字貿易逐漸成為主流。中國加入世貿組織20多年來，積極參與并引領全球供應鏈重構。

世紀疫情沖擊，中國成為全球市場重要的商品來源地，跨境電商等外貿新業態新模式實現跳躍式發展，通過跨境電商模式實現產品出海成為當下跨境貿易主流。

雙循環加速構建，外貿發展面臨新形勢。跨境電商是打造國內大循環的強勁動力源;同時，通過跨境電商增加出口，推動我國經濟深度融入全球產業鏈和供應鏈，打造國內國際雙循環的強大鏈接點。

區域合作深化，“絲路電商”朋友圈逐漸擴大。截至2021年底，中國與145個國家和32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件;與22個國家建立“絲路電商”雙邊合作機制。

現階段中國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，跨境電商作為我國外貿增長的新動能，倒逼國內供應鏈產業鏈轉型升級，在未來相當長的時間內，跨境電商將成為一支“活力劑”。

新特點

河南在全國率先開展跨境電商零售進口藥品試點

跨境電商市場規模不斷擴大。進出口規模持續快速增長，2021年達1.98萬億元，同比增長15%。行業滲透率持續走高，2021年我國跨境電商交易額將達14.6億元，占我國貨物貿易進出口總值的37.34%。市場主體規模爆發式增長，從跨境電商平臺上的賣家數據來看，截至2021年第三季度，我國存量跨境電商B2C企業為52.46萬家，全國賣家數量TOP10省份為：廣東、浙江、福建、山西、河南、江蘇、山東、上海、四川和湖北;全國跨境電商B2B賣家數量約為16萬家，賣家數量TOP5省份為廣東、浙江、江蘇、山東、福建。跨境電商正掀起一波上市熱潮。

跨境電商出海渠道日益多元。跨境電商去中心化多平臺布局成為發展潮流，很多跨境電商賣家轉型自建獨立站。跨境直播快速興起。

跨境物流供應鏈持續延展。

跨境電商與產業融合持續深入。跨境電商帶動特色產業集群發展成效顯著。“跨境電商+醫療”進一步釋放發展潛力，2021年11月18日，河南省人民政府辦公廳發布《河南省開展跨境電子商務零售進口藥品試點工作實施方案》，意味著全國唯一的跨境電商零售進口藥品試點真正進入實施階段。

同時，我國產業政策紅利不斷釋放。

新挑戰

跨境物流全球服務能力亟待提升

全球不確定性風險增加，為中國跨境電商發展帶來了挑戰。

跨境物流全球服務能力不強。龐大的國際速遞市場被FedEx、UPS、DHL等國際巨頭分割。貨代企業支撐能力不足。

出口產品創新能力有待提高。出口產品附加值不高，自主品牌建設滯后。

跨境金融創新水平仍需加強。跨境電商外匯回流缺少順暢高效渠道。目前跨境金融配套體系對跨境電商發展的支撐能力亟須提高。金融數字化水平較低。

跨境電商合規水平有待提高。跨境電商平臺政策收緊，導致中國出海商品的性價比優勢正在被削弱。跨境電商企業財稅合規意識薄弱，知識產權保護意識薄弱。國際稅制體系面臨重塑。

跨境電商人才缺乏問題突出。人才缺口大、人才培養體系尚不成熟、

國際規則話語權亟須提升。我國跨境電商新模式逐步上升為WTO貿易規則還有很長的路要走。從國內層面來看，我國跨境電商相關法律法規和政策以及跨境支付、電商信用體系建設有待于進一步完善，跨境電商的監管對象、監管范圍、監管智慧化等問題仍需持續優化。

新趨勢

跨境電商邁入品牌出海新時代

跨境電商邁入品牌出海新時代。“品牌出海”成行業發展共識，目前多個跨境平臺提出國際化品牌建設計劃，跨境品牌化和品牌跨境化齊頭并進，跨境電商領域的全球化品牌正在逐步形成。

市場主體加速多渠道多平臺布局。跨境大賣家轉型服務商，將進一步優化跨境電商生態體系。跨境電商企業開始進軍國內市場，實現內外貿一體化發展。

跨境電商與外貿新業態加速融合。數字技術開辟跨境貿易新賽道，業態融合創造跨境貿易新場景。

跨境電商與產業集群協同效應更加顯著。憑借“工業+互聯網”電商模式，工業品跨境電商正迎來快速發展的重要機遇。

跨境電商品牌出海成為資本聚集新藍海。跨境電商迎來企業上市潮，規范化、品牌化、差異化發展的跨境電商企業將會迎來“高光”時刻。

區域貿易合作深化帶來跨境電商發展新機遇。“一帶一路”合作伙伴不斷增加，《區域全面經濟伙伴關系協定》落地生效，為跨境電商發展營造了良好的國際營銷環境，也帶來了巨大的市場需求。全球數字治理成各國關注焦點，我國積極探索跨境電商國際規則構建。

新目標

以制度型開放推動跨境電商高質量發展

積極參與全球電子商務規則談判和設計。一是深度參與全球電子商務規則的制定。二是積極參與雙邊、多邊全球電子商務的談判與合作。三是推動建立與國際接軌的稅收規則。

推動跨境電商綜試區與自貿區統籌發展。一是探索建立服務貿易領域外商投資“負面清單”管理制度。二是探索數字貿易統計監測體系建設。三是探索外貿新業態融合發展創新，開拓多元化國際市場。

持續完善跨境金融服務。一是暢通跨境支付與收結匯渠道。二是拓寬融資渠道，豐富跨境電商企業融資方式。三是提升跨境金融數字化水平。

提升數字平臺治理水平。一是聚焦規制體系建設，構建平臺經濟發展制度體系。二是鼓勵數字平臺與產業融合，創新平臺經濟新業態。三是強化平臺數據監管和治理，提升個人隱私保護。

優化知識產權保護機制。

完善數據跨境流動體系。一是積極參與跨境數據流動規則談判和制定。二是持續完善和推進國內在跨境電商及其他數字服務領域的政策體系和制度創新，推動構建水平的市場化、法治化、國際化營商環境。(頂端新聞·中原策欄目)

關鍵詞： 河南在全國率先開展跨境電商零售進口藥品試點 跨境物流供應鏈 跨境電商 人才培養體系尚不成熟