審批制指的是什么?

審批制是上市公司股票申請上市須經(jīng)過審批的證券發(fā)行管理制度。是完全計劃發(fā)行的模式，實行“額度控制”。擬發(fā)行公司在申請公開發(fā)行股票時，要經(jīng)過地方政府或中央企業(yè)主管部門，向所屬證券管理部門提出發(fā)行股票申請，經(jīng)證券管理部門受理，審核同意轉(zhuǎn)報證券監(jiān)管機構核準發(fā)行額度后，可提出上市申請，經(jīng)審核、復審，由證監(jiān)會出具批準發(fā)行的有關文件，方可發(fā)行。從1990年至2000年，中國股票發(fā)行采取此種行政制度。

備案制和審批制的區(qū)別是什么?

1、適用的范圍不同。審批制只適用于政府投資項目;核準制則適用于企業(yè)不使用政府資金投資建設的重大項目和限制類項目;備案制適用于企業(yè)投資的中小項目;

2、審核的內(nèi)容不同。過去的審批制是對投資項目的全方位審批，而核準制只是政府從社會和經(jīng)濟公共管理的角度審核，不負責考慮企業(yè)投資項目的市場前景、資金來源、經(jīng)濟效益等因素;

3、程序環(huán)節(jié)不同。過去的審批制一般要經(jīng)過項目建議書、可研報告、初步設計等多個環(huán)節(jié)，而核準制、備案制只有項目申請核準或備案一個環(huán)節(jié)。

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