四川省政府辦公廳近日印發的《關于承接制造業有序轉移的實施意見》提出,到2027年，承接產業轉移環境明顯改善、能力顯著提升，爭創國家級承接產業轉移示范區，建設一批省級承接產業轉移示范區和產業轉移示范共建園區，打造世界級電子信息、重大裝備制造、新能源汽車及動力電池、特色消費品等產業集群，建設全國重要的先進材料、能源化工、汽車、醫藥健康產業基地和綠色低碳優勢產業集中承載區。金融投資報記者梳理后發現，相關川企通過承接制造業有序轉移，將迎來投資機會。

航空、軌交、能源向價值鏈高端延伸

《實施意見》提出，大力承接綠色低碳產業。將四川豐富的水風光和天然氣等清潔能源優勢轉化為高質量發展優勢。川投能源、川能動力、樂山電力、西昌電力、明星電力、廣安愛眾等在川上市公司將面臨投資機會。

《實施意見》提出，發揮晶硅制造、鋰電材料先發優勢，著力健全產業鏈條，優化動力電池產業鏈供應鏈布局，大力承接發展晶硅光伏產業和鋰電材料及電芯制造產業。通威股份、天齊鋰業等將有機會。

《實施意見》提出，深化釩鈦資源綜合開發利用，承接發展下游釩鈦高端制品、功能材料、特色零部件制造產業。這對于攀鋼釩鈦來說，具有得天獨厚的優勢。

近年來，醫療裝備和生物醫藥的投資浪潮不斷。《實施意見》提出，圍繞醫療裝備和生物醫藥領域，聚焦創新藥和醫療器械，承接發展現代醫療產業，培育口腔醫療器械特色優勢產業。在四川上市公司中，成都先導、苑東生物、圣諾生物、歐林生物、匯宇制藥、海創藥業、邁克生物、康華生物等均有機會。

支持引進高世代面板生產線，吸引落地新一代顯示技術研發和產業化項目，也是《實施意見》提出的內容之一。毫無疑問，作為全球家電龍頭的四川長虹當仁不讓。

《實施意見》提出，發展航空裝備、軌道交通、能源裝備等特色優勢產業，推動產業向價值鏈高端延伸。記者梳理發現，航空裝備業中的航發科技、海特高新;軌道交通業中的新筑股份、運達股份;能源裝備中的華西能源等在川上市公司有望從中分得“一杯羹”。

成德眉資形成緊密產業協作關系

承接制造業有序轉移的重點區域中，成都都市圈首當其沖。具體來看，《實施意見》提出，鼓勵成德眉資四市合理分工，合作共建產業平臺，形成緊密產業協作關系。推動成都、德陽共建成德高端能源裝備產業集群，打造成德臨港經濟產業帶。加快天府新區成都片區和眉山片區融合發展，打造成眉高新技術產業帶。促進成都東部新區與資陽臨空經濟區協同發展，打造成資臨空經濟產業帶。

“成都在電子信息、生物醫藥、新經濟方面的底子厚，而德陽是全國重大裝備產業的重要基地之一，眉山在新材料產業方面較有特色，資陽可以依托天府國際機場發展臨空經濟，可以各自發揮自己的優勢錯位發展。”區域經濟專家丁任重表示。

除了成都都市圈外，還需要引導川內其他重點區域發揮比較優勢承接產業轉移。對此，《實施意見》提出，以綿陽和樂山為支點，重點承接電子信息、高端裝備、鋰電材料、精細化工、大數據等配套產業，支持成都市、遂寧市、雅安市、眉山市聯動打造鋰電產業發展帶。

以宜賓—瀘州組團為支點，重點承接具有產業基礎的電子信息、優質白酒、動力電池、節能環保裝備、先進材料、生物醫藥、醫療器械、無人機及通用航空、汽車零部件、天然氣化工等優勢產業。

以南充—達州組團為支點，重點承接具有資源稟賦的能源化工、食品飲料、汽車汽配、裝備制造、電子信息、生物醫藥、先進材料、絲紡服裝等特色產業，共同建設國家重要的能源化工、新材料、輕工產品等勞動密集型產業基地，承接加工貿易梯度轉移，培育全國重要的加工制造基地和新增長極。

提升產業鏈供應鏈自主可控能力

“制造業轉移并非今日始，也非明日終，模式也在不斷變化與創新。”四川省工業經濟學會相關專家在接受記者采訪時表示。

《實施意見》在發展模式方面提出了兩方面要求。

其一，創新產業鏈供應鏈發展模式。推廣產業鏈供應鏈上下游對接合作模式，聚焦強鏈補鏈用好產業轉移合作平臺，承接優勢資源，打造具有競爭力的產業鏈供應鏈生態體系，提升產業鏈供應鏈自主可控能力。

開展產業鏈強鏈補鏈行動，實施“鏈長+鏈主”雙鏈式推進機制，公布“鏈主”企業及“首席專家”，組建部門協同、專家參與的工作專班，推動構建以“鏈主”企業為中心、“專精特新”企業為主體、大中小企業協同發展的產業生態系統。實施產業鏈斷鏈斷供產品風險清單管理，圍繞產業鏈中高端、關鍵環節進行延鏈補鏈強鏈。

以四川省“5+1”現代產業為例，在電子信息產業鏈上的四川長虹，在裝備制造產業鏈上的東方電氣，在能源化工產業鏈上的川投能源、天原化工，在食品飲料產業鏈上的五糧液、瀘州老窖，在新材料產業鏈上的攀鋼釩鈦等都有望成為“鏈主”企業。

其二，創新區域間產業承接合作模式。積極對接浙江、深圳等對口支援四川的東部發達地區，爭取通過托管、共建等形式支持四川發展，探索全鏈承接、部分承接和“兩頭在外”的加工貿易承接等多種承接模式，打造一批產業轉移示范園區(基地)。

關鍵詞： 四川造產業 向價值鏈高端延伸 緊密產業協作關系 自主可控能力